19. února 2026, Stockholm. Zatímco někteří jsou zvyklí počítat ztráty v miliardách a plánovat obnovu na desetiletí, jiní se učí počítat rychleji – v měsících a konkrétních kilometrech silnic. Ve dnech 16. a 17. února se ve švédském hlavním městě konal Čtvrtý dialog na vysoké úrovni o dopravě na Ukrajině.
Zúčastnili se ho zástupci více než 20 zemí a mezinárodních organizací, včetně našeho Ministerstva pro rozvoj komunit a území. Akci uspořádala švédská vláda ve spolupráci s Mezinárodním dopravním fórem (ITF) v rámci činnosti Skupiny společných zájmů pro Ukrajinu (CIG4U).

Hlavní událostí bylo podepsání Dohody o vytvoření Fondu podpory dopravy Ukrajiny. Signatáři se staly Ukrajina, Švédsko, Litva a Kanada. K dialogu se osobně připojil švédský premiér Ulf Kristersson.

Za ukrajinskou stranu dohodu podepsal vicepremiér pro obnovu Ukrajiny – ministr pro rozvoj komunit a území Oleksij Kuleba. Jak uvádí tisková služba ministerstva, pronesl uvítací projev a vysvětlil, proč je tento mechanismus vůbec potřeba.
Čísla, která nelze ignorovat
Kuleba připomněl děsivou statistiku: od začátku totální invaze provedli Rusové více než 4700 útoků pouze na železniční infrastrukturu. Celkem jde o desetitisíce útoků na objekty dopravní infrastruktury.
„Rusko se systematicky snaží ochromit dopravu stejně, jako útočí na energetiku, vodu a teplo. Je to vědomý teror proti civilní logistice a lidem. Ale navzdory útokům se doprava nezastavuje,“
– prohlásil.
Právě proto, aby doprava nadále fungovala, je Fond potřeba. Nejde o gigantické stavby na desetiletí, ale o malé a střední projekty obnovy civilní dopravní infrastruktury. Příjemcem Fondu bylo určeno Ministerstvo pro rozvoj komunit a území Ukrajiny. Jednoduše řečeno: peníze půjdou tam, kde jsou právě teď nejvíce potřeba.
Co bude financováno
Dohoda jasně vymezuje oblasti: silniční, železniční a vodní doprava, městská mobilita a související infrastruktura. Tedy vše, co umožňuje zemi pohyb – doslova i obrazně. Náměstek ministra Serhij Derkač, který vedl ukrajinskou delegaci ve Stockholmu, představil zkušenosti Ukrajiny v podmínkách války a neustálých útoků.

Jeho hlavní teze:
„Odolnost je postavena na rychlých rozhodnutích, digitalizaci, koordinaci všech úrovní vlády a partnerství s mezinárodním společenstvím. Spuštění Fondu podpory dopravy Ukrajiny je praktický nástroj, který umožní rychle reagovat na potřeby sektoru a zahájit konkrétní projekty obnovy.“
Kromě toho proběhl ministerský kulatý stůl, kde ukrajinská strana představila konkrétní projekty k potenciálnímu financování. Představitelé partnerských zemí se zaměřili na to, jak co nejefektivněji přilákat mezinárodní podporu.
Kdo další je s námi
Ke Společné deklaraci o podpoře Ukrajiny a sektoru dopravy se připojilo dalších pět zemí: Dánsko, Německo, Norsko, Estonsko a Velká Británie. Dokument podporuje rozhodnutí spustit Fond. Vicepremiér Kuleba vyjádřil naději, že se okruh účastníků rozšíří během Summitu Mezinárodního dopravního fóra v Lipsku a na Konferenci o obnově Ukrajiny v tomto roce.
Cena a další kroky
Pro pochopení rozsahu stačí nahlédnout do hodnocení RDNA4. Přímé ztráty ukrajinského dopravního sektoru činí 36 miliard dolarů* (přibližně 738 miliard Kč). Ekonomické ztráty pak dalších 46 miliard* (asi 943 miliard Kč). Celkové potřeby obnovy na příští desetiletí se odhadují na 77 miliard dolarů* (zhruba 1,58 bilionu Kč). Na konci února 2026 by měla být předložena aktualizovaná zpráva RDNA5 – a čísla budou pravděpodobně ještě vyšší.
Ale za těmito miliardami nelze zapomínat na to hlavní: doprava je oběhový systém ekonomiky. Bez ní nefungují továrny, lidé necestují, zboží se nedováží. A každý včas opravený most, každá obnovená železniční kolej – to není jen infrastruktura, to je návrat k normálnímu životu.
Co tento Fond přináší v praxi
Při konstruktivním pohledu má nový mechanismus několik zřejmých výhod.
Zaprvé, rychlost. Malé a střední projekty nevyžadují mnohaletá schvalování. Lze je spustit tady a teď, podle konkrétní potřeby – vybombardovaný přejezd se opraví, obnoví se provoz.
Zadruhé, zaměření na priority. Ministerstvo pro rozvoj komunit jako příjemce bude směřovat peníze tam, kde jsou kriticky potřeba, a ne tam, kde se nejhlasitěji žádá. To snižuje riziko rozptýlení prostředků.
Zatřetí, rozšíření okruhu dárců. Když mechanismus funguje, je snazší se k němu připojit. Deklarace pěti zemí je jen začátek. Lipsko a Konference o obnově slibují být horké.
Začtvrté, transparentnost. Cílený fond s jasnými pravidly se snadněji kontroluje než jednorázové tranše. A kontrola je důvěra. A důvěra jsou nové peníze.
Místo doslovu
To, co se stalo ve Stockholmu, mnozí nazvou „další mezinárodní iniciativou“. Ve skutečnosti jde o kvalitativní posun: namísto jednorázových darů na konkrétní neštěstí vzniká trvale fungující mechanismus. Ukrajina nedostává rybu, ale prut. Přesněji – celou sadu nástrojů na opravu toho prutu.

Švédsko, Litva, Kanada a země, které se připojily k deklaraci – Dánsko, Německo, Norsko, Estonsko a Velká Británie – ukázaly, že jsou připraveny pracovat systematicky, nikoli situačně. Nyní je míč na naší straně. Je třeba naplnit Fond penězi, spustit pilotní projekty a dokázat, že mechanismus funguje. Nejlepší poděkování partnerům jsou včas opravené silnice, po kterých pojedou náklady, a obnovené mosty, po kterých pojedou vlaky. Tady a teď, ne ve „světlé“, ale vzdálené budoucnosti.
Mimochodem, pokud někdo zapomněl: aktualizovaná zpráva RDNA5 bude představena na konci února. Čísla tam budou pravděpodobně ještě větší. Ale nyní máme nástroj, jak s těmito čísly pracovat. A to je již vítězství.
*Poznámka: Částky v amerických dolarech a korunách byly přepočteny podle kurzu NBU k 19. únoru 2026 (1 USD = 20,49 CZK). Přepočet má pouze orientační charakter. Pro aktuální výpočty použijte měnový konvertor.
