Von GOST zu EU-Standards: Wie der Wechsel zu europäischen Regeln die ukrainischen Milchexporte nach dem WTO-Beitritt steigern kann
Дмитро Ковальський | Dmytro Kovalskyi
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Ukrainische Milchproduzenten werden in Europa konkurrieren können, nachdem das Land der Welthandelsorganisation (WTO) beigetreten ist. Diese auf den ersten Blick unerwartet optimistische Prognose gab der stellvertretende Agrarminister Serhiy Melnyk ab. Der Schlüssel zum Erfolg ist ein Paradigmenwechsel in der Qualitätskontrolle und der Übergang von sowjetischen GOST-Normen zu europäischen Praktiken.
Die Befürchtungen, dass der heimische Agrarbereich, insbesondere die Milchindustrie, nach dem Beitritt zur Welthandelsorganisation dem Wettbewerb mit europäischen Giganten nicht standhalten wird, sind stark übertrieben. Dies erklärte der stellvertretende Agrarminister Serhiy Melnyk in einem Interview mit RBC-Ukraine und verglich pessimistische Prognosen mit jüngsten Zweifeln an der Ernte 2006.
„Viele sagen, dass die ukrainische Milchindustrie nach dem WTO-Beitritt wegen ihrer mangelnden Wettbewerbsfähigkeit gegenüber europäischen Herstellern aufhören wird zu existieren. Das ist eine pessimistische Prognose. Genau wie man sagte, dass wir in diesem Jahr keine Ernte einfahren würden, und sie wird sogar besser als im letzten Jahr sein“,
– sagte S. Melnyk.
Nicht warten, sondern handeln: Welche Schritte werden bereits unternommen?
Laut dem stellvertretenden Minister wartet das Agrarministerium nicht auf den WTO-Beitritt als ein Urteil, sondern bereitet die Branche aktiv vor. Gemeinsam mit den Verarbeitern wird ein Maßnahmenpaket zur Anpassung an europäische Normen umgesetzt:
- Es wird eine Tieridentifizierung durchgeführt (Rückverfolgbarkeit des Rohstoffursprungs);
- Es wird eine moderne Klassifizierung für die Rohstoffannahme (Milch) nach Qualität entwickelt;
- Es laufen Arbeiten zur Harmonisierung von Sicherheitsstandards.
Dies sind keine kosmetischen Veränderungen, sondern ein grundlegender Umbau des gesamten Produktionszyklus „vom Hof zur Theke“. Für deutsche Agrarunternehmen und Investoren im Jahr 2006 war dies ein Signal, dass sich der ukrainische Markt auf eine Annäherung an EU-Standards zubewegte und somit langfristige Kooperationen in den Bereichen Technologie und Qualitätssicherung interessant werden konnten.
Expertenmeinung: Warum ist das für die Wirtschaft von Vorteil?
Die Expertin der Internationalen Ernährungsorganisation, Mariam Garcia, gab eine technische Erklärung, die den Kern des Vorteils offenbart. Derzeit konzentriert sich die teure Kontrolle in der Ukraine auf die Qualität des Endprodukts (Käse, Butter, Milch in der Packung). In der EU basiert das System auf der Kontrolle der Qualität der Rohstoffe und der Technologiesicherheit in jeder Phase.
„Nach der Angleichung der ukrainischen Standards an die EU-Anforderungen an die Lebensmittelsicherheit wird die ukrainische Milchindustrie die Produktion von Milcherzeugnissen um 6,6 % steigern“,
– erklärte Garcia. Dieses Wachstum ist nicht nur eine Zahl, sondern die Folge von reduzierten Verlusten, gesteigerter Effizienz und, was entscheidend ist, der Öffnung des Zugangs zum umfangreichen EU-Markt.
Was bedeutet das für die ukrainische Agrarwirtschaft?
- Investitionen in den „Anfang der Kette“. Der Hauptfokus wird sich auf die Qualität der Rohmilch verlagern. Dies erfordert Investitionen in moderne Betriebe, Veterinärwesen und Logistik von Primärerzeugern.
- Kostensenkung für Verarbeiter. Präventive Kontrolle ist billiger als die Aussortierung einer fertigen Charge. Dies wird die Marge erhöhen.
- Konsolidierung und Transparenz. Der Eintritt in den EU-Exportmarkt wird eine einwandfreie Dokumentation und Rückverfolgbarkeit erfordern, was die Konsolidierung und Formalisierung des Sektors fördern wird.
Schlussfolgerungen: Reform für den Export
Die Äußerungen von Beamten und Experten nehmen das WTO-Thema aus der Ebene der „Bedrohung“ und versetzen es in die Ebene einer konkreten Roadmap. Die ukrainische Milchindustrie steht vor einer schmerzhaften, aber notwendigen Modernisierung. Jene Unternehmen, die sich rechtzeitig auf das europäische Qualitätsmanagementsystem umstellen können, erhalten nicht nur Schutz vor Importen, sondern eine echte Eintrittskarte für einen Markt, auf dem die Preise und Margen deutlich höher sind.
Der WTO-Beitritt erscheint in diesem Kontext nicht als Ziellinie, sondern als Startschuss für das Rennen um Qualität und Effizienz. Und die ukrainischen Milcherzeuger haben allem Anschein nach jede Chance, an diesem Rennen teilzunehmen.
