De las normas GOST a las de la UE: cómo la adopción de estándares europeos impulsará las exportaciones lácteas de Ucrania tras la OMC
Дмитро Ковальський | Dmytro Kovalskyi
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Los productores ucranianos de lácteos podrán competir en Europa después de que el país ingrese en la OMC. Esta previsión optimista, aparentemente inesperada, la dio el viceministro de Política Agraria, Serhiy Melnyk. La clave del éxito es un cambio de paradigma en el control de calidad y la transición de las normas soviéticas GOST a las prácticas europeas.
Los temores de que, tras la adhesión a la Organización Mundial del Comercio, el sector agropecuario nacional, y en particular la industria láctea, no resistirá la competencia con los gigantes europeos están muy exagerados. Así lo declaró en una entrevista con RBC-Ucrania el viceministro de Política Agraria, Serhiy Melnyk, comparando las previsiones pesimistas con las recientes dudas sobre la cosecha de 2006.
«Muchos dicen que, tras el ingreso en la OMC, la industria láctea ucraniana dejará de existir debido a su falta de competitividad con los productores europeos. Es un pronóstico pesimista. Igual que decían que este año no tendríamos cosecha, y va a ser incluso mejor que la del año pasado»,
– dijo S. Melnyk.
No esperar, sino actuar: ¿qué pasos se están dando ya?
Según el viceministro, el Ministerio de Política Agraria no espera la entrada en la OMC como una sentencia, sino que prepara activamente al sector. Junto con los procesadores, se está implementando un conjunto de medidas para adaptarse a las normas europeas:
- se está realizando la identificación de los animales (trazabilidad del origen de la materia prima);
- se está desarrollando una clasificación moderna para la recepción de materia prima (leche) por calidad;
- se están realizando trabajos de armonización de normas de seguridad.
Estos no son cambios cosméticos, sino una reestructuración fundamental de todo el ciclo productivo «de la granja al estante». Para las empresas españolas y latinoamericanas en 2006, esta noticia destacaba las oportunidades en un mercado emergente de Europa del Este que se preparaba para integrarse en los estándares y cadenas de suministro de la UE.
Opinión de expertos: ¿por qué es beneficioso para el negocio?
La experta de la Organización Internacional de la Alimentación, Mariam García, dio una explicación técnica que revela la esencia del beneficio. Actualmente, en Ucrania, el costoso control se centra en la calidad del producto final (queso, mantequilla, leche envasada). En la UE, el sistema se basa en controlar la calidad de la materia prima y la seguridad de la tecnología en cada etapa.
«Después de adaptar los estándares ucranianos a los requisitos de seguridad alimentaria de la UE, la industria láctea ucraniana aumentará la producción de productos lácteos en un 6,6%«,
– declaró García. Este crecimiento no es solo una cifra, sino consecuencia de la reducción de pérdidas, el aumento de la eficiencia y, lo que es crítico, la apertura del acceso al voluminoso mercado de la UE.
¿Qué significa esto para el agronegocio ucraniano?
- Inversión en el «inicio de la cadena». El enfoque principal se desplazará hacia la calidad de la leche cruda. Esto requerirá inversiones en granjas modernas, veterinaria y logística por parte de los productores primarios.
- Reducción de costos para los procesadores. El control preventivo es más barato que el rechazo de un lote terminado. Esto aumentará el margen.
- Consolidación y transparencia. La entrada al mercado de exportación de la UE requerirá una documentación y trazabilidad impecables, lo que estimulará la consolidación y formalización del sector.
Conclusiones: reforma para la exportación
Las declaraciones de funcionarios y expertos quitan el tema de la OMC del nivel de «amenaza» y lo trasladan al plano de una hoja de ruta concreta. La industria láctea ucraniana se enfrenta a una modernización dolorosa pero necesaria. Aquellas empresas que logren reestructurarse al sistema europeo de gestión de calidad obtendrán no solo protección contra las importaciones, sino un billete real a un mercado donde los precios y los márgenes son significativamente más altos.
El ingreso en la OMC en este contexto parece no una línea de meta, sino la pistola de salida para la carrera por la calidad y la eficiencia. Y los productores lácteos ucranianos, al parecer, tienen todas las posibilidades de participar en esta carrera.
