Suecia, Lituania, Canadá y Ucrania crean el Fondo de Apoyo al Transporte: detalles y fotos

19 de febrero de 2026, Estocolmo. Mientras algunos están acostumbrados a contar pérdidas en miles de millones y planificar la reconstrucción durante décadas, otros aprenden a contar más rápido — en meses y kilómetros concretos de carreteras. Los días 16 y 17 de febrero tuvo lugar en la capital sueca el Cuarto Diálogo de Alto Nivel sobre Transporte en Ucrania.

Participaron representantes de más de 20 países y organizaciones internacionales, incluido nuestro Ministerio de Desarrollo de Comunidades y Territorios. El evento fue organizado por el gobierno de Suecia junto con el Foro Internacional de Transporte (ITF) en el marco del Grupo de Interés Común para Ucrania (CIG4U).

El evento principal fue la firma del Acuerdo para crear el Fondo de Apoyo al Transporte de Ucrania. Los firmantes fueron Ucrania, Suecia, Lituania y Canadá. Al Diálogo se unió personalmente el primer ministro de Suecia, Ulf Kristersson.

Por parte ucraniana, firmó el acuerdo el Viceprimer Ministro para la Recuperación de Ucrania y Ministro de Desarrollo de Comunidades y Territorios, Oleksii Kuleba. Según informa el servicio de prensa del ministerio, pronunció un discurso de bienvenida y explicó la razón de ser de este nuevo mecanismo.

Cifras que exigen atención

Kuleba recordó las terribles estadísticas: desde el inicio de la invasión a gran escala, Rusia ha lanzado más de 4.700 ataques solo contra infraestructuras ferroviarias. En total, ha habido decenas de miles de ataques contra instalaciones de transporte.

«Rusia está intentando sistemáticamente paralizar el transporte, del mismo modo que ataca la energía, el agua y la calefacción. Esto es terror deliberado contra la logística civil y las personas. Sin embargo, a pesar de los ataques, el transporte sigue moviéndose»,

declaró.

El Fondo está diseñado precisamente para garantizar que el transporte continúe funcionando. No se trata de megaproyectos que abarcan décadas, sino de proyectos de restauración pequeños y medianos para infraestructuras de transporte civil. El Ministerio de Desarrollo de Comunidades y Territorios de Ucrania ha sido designado como beneficiario del Fondo. Dicho simplemente: el dinero fluirá hacia donde más se necesita, ahora mismo.

Qué se financiará

El acuerdo define claramente el ámbito: transporte por carretera, ferroviario y fluvial, movilidad urbana e infraestructuras relacionadas. En esencia, todo lo que mantiene al país en movimiento, tanto literal como figuradamente. El Viceministro Serhii Derkach, que encabezó la delegación ucraniana en Estocolmo, presentó la experiencia de Ucrania operando en condiciones de guerra y ataques constantes.

Su mensaje clave:

«La resiliencia se construye sobre decisiones rápidas, digitalización, coordinación entre todos los niveles de gobierno y asociación con la comunidad internacional. La puesta en marcha del Fondo de Apoyo al Transporte de Ucrania es una herramienta práctica que permitirá respuestas rápidas a las necesidades del sector e iniciar proyectos concretos de restauración».

Además, se celebró una mesa redonda ministerial en la que el lado ucraniano presentó proyectos específicos para su posible financiación. Representantes de los países socios se centraron en cómo atraer apoyo internacional de la manera más efectiva.

Quién más se suma

Cinco países más —Dinamarca, Alemania, Noruega, Estonia y el Reino Unido— se adhirieron a la Declaración Conjunta en apoyo a Ucrania y su sector del transporte. El documento respalda la decisión de poner en marcha el Fondo. El Viceprimer Ministro Kuleba expresó su esperanza de que el círculo de participantes se amplíe durante la Cumbre del Foro Internacional de Transporte en Leipzig y en la Conferencia de Recuperación de Ucrania a finales de este año.

El costo y los próximos pasos

Para comprender la magnitud, basta con mirar la evaluación RDNA4. Los daños directos al sector del transporte de Ucrania ascienden a 36.000 millones de dólares* (aproximadamente 30.420 millones de euros). Las pérdidas económicas añaden otros 46.000 millones* (unos 38.870 millones de euros). Las necesidades totales de recuperación para la próxima década se estiman en 77.000 millones de dólares* (cerca de 65.065 millones de euros). Se espera un informe RDNA5 actualizado a finales de febrero de 2026, y las cifras probablemente serán aún mayores.

Pero detrás de estos miles de millones, no debe olvidarse la verdad fundamental: el transporte es el sistema circulatorio de la economía. Sin él, las fábricas se detienen, la gente no puede viajar y los bienes no pueden entregarse. Cada puente reparado a tiempo, cada vía férrea restaurada, no es solo infraestructura, es un retorno a la vida normal.

Qué aporta este Fondo en la práctica

Mirándolo constructivamente, el nuevo mecanismo ofrece varias ventajas claras.

Primero, velocidad. Los proyectos pequeños y medianos no requieren años de aprobaciones. Pueden lanzarse aquí y ahora, atendiendo necesidades específicas: un cruce bombardeado se parchea, se restaura el tráfico.

Segundo, enfoque en prioridades. El Ministerio de Comunidades, como beneficiario, canalizará los fondos hacia donde se necesitan críticamente, no hacia donde llegan las solicitudes más ruidosas. Esto minimiza el riesgo de dispersar los recursos.

Tercero, ampliación de la base de donantes. Un mecanismo que funciona facilita que otros se unan. La declaración de cinco naciones es solo el comienzo. Se espera que Leipzig y la Conferencia de Recuperación sean decisivos.

Cuarto, transparencia. Un fondo específico con reglas claras es más fácil de supervisar que las transferencias esporádicas. La supervisión genera confianza. Y la confianza atrae más financiación.

A modo de epílogo

Algunos podrían llamar a lo ocurrido en Estocolmo «una iniciativa internacional más». En realidad, es un cambio cualitativo: en lugar de donaciones puntuales para una crisis concreta, se crea un mecanismo de funcionamiento permanente. Ucrania no recibe un pez, sino una caña de pescar. Más precisamente, un conjunto completo de herramientas para reparar esa caña.

Suecia, Lituania, Canadá y las naciones que se adhieren a la declaración —Dinamarca, Alemania, Noruega, Estonia y el Reino Unido— han demostrado su compromiso de trabajar sistemáticamente, no solo reactivamente. Ahora la pelota está en nuestro tejado. Necesitamos dotar de fondos al Fondo, lanzar proyectos piloto y demostrar que el mecanismo funciona. El mejor agradecimiento a los socios son carreteras reparadas a tiempo que transportan mercancías, y puentes restaurados que soportan trenes. Aquí y ahora, no en un futuro «brillante» y lejano.

Por cierto, para aquellos que puedan haberlo olvidado: el informe RDNA5 actualizado se presentará a finales de febrero. Las cifras probablemente serán aún mayores. Pero ahora tenemos la herramienta para manejar esas cifras. Y eso, en sí mismo, es una victoria.

*Nota: Las cantidades en dólares estadounidenses y euros se han calculado según el tipo de cambio del Banco Nacional de Ucrania al 19 de febrero de 2026 (1 USD = 0,845 EUR). Esta conversión es solo como referencia. Para cálculos actualizados, utilice el conversor de divisas.