Ucrania propone un impuesto del 6% para autónomos que trabajen con plataformas digitales
Дмитро Ковальський | Dmytro Kovalskyi
4 min de lectura
Kiev, 23 de octubre de 2023. El Parlamento ucraniano quiere sacar de la economía sumergida a cientos de miles de trabajadores autónomos. Un grupo transversal de 18 diputados, incluido Yaroslav Zheleznyak, registró hoy el Proyecto de Ley N° 10166, que introduce un régimen fiscal especial y voluntario para los ingresos por actividades individuales, con una tasa plana del 6%.
La iniciativa busca no solo aumentar los ingresos presupuestarios, sino también armonizar la legislación ucraniana con las normas de la UE, creando un marco legal claro para la colaboración con plataformas en línea como Uber, Bolt y Glovo.
¿A quién afecta y en qué consiste el nuevo régimen?
La propuesta abarca más de 20 tipos de actividades, incluidos los servicios de mensajería, el transporte de pasajeros en taxi, servicios de cosmetología, peluquería y otros servicios personales. Según sus autores, la innovación podría crear una «regulación transparente y comprensible» para más de 500.000 trabajadores autónomos.
Los parámetros clave del régimen, según informa RBC-Ucrania:
- Baja tasa impositiva: Solo el 6% de los ingresos.
- Simplicidad administrativa: No es necesario registrarse como empresario individual (FOP), contratar un contador o presentar declaraciones de impuestos.
- Voluntariedad: La transición al nuevo régimen es únicamente a discreción del individuo.
«Quien lo desee puede permanecer en el sistema actual, que le es familiar»,
explicó hoy uno de los autores del documento, el diputado Yaroslav Zheleznyak, en su canal de Telegram.
Por qué es importante: Digitalización fiscal y armonización con la UE
La iniciativa tiene dos dimensiones clave: nacional e internacional.
Para Ucrania, es un paso hacia la «desregularización» de un segmento significativo de la economía y la simplificación de la vida de cientos de miles de ciudadanos. Se hace especial hincapié en el trabajo con plataformas en línea (Uber, Bolt, Uklon, Glovo, etc.), que, según Zheleznyak, ya reúnen a más de 300.000 conductores y repartidores.
«Esta es la desregularización de la economía y un paso significativo hacia adelante en la digitalización de los impuestos»,
subrayó el parlamentario.
Para las relaciones internacionales, el proyecto es una condición necesaria para la armonización con la legislación de la UE. Su objetivo es implementar la Directiva DAC7 de la UE, que obliga a los operadores de plataformas digitales a intercambiar automáticamente información fiscal sobre los ingresos de sus socios. La creación de un régimen fiscal claro para los autónomos es la base para que Ucrania cumpla con estos requisitos. Para empresas españolas y latinoamericanas con intereses en Ucrania, esto supone un entorno regulatorio más predecible.
Contexto: Creciente presión fiscal
El proyecto de ley surge en medio de otras medidas activas de las autoridades para fortalecer el control fiscal. Recientemente, la Rada aprobó en primera lectura una ley que levanta la moratoria sobre las auditorías fiscales. Además, el Parlamento aprobó un aumento del impuesto sobre la renta de los bancos del 18% al 36% para 2024-2025.
En este contexto, la propuesta del 6% para los autónomos parece más un incentivo para la formalización que una medida punitiva.
Análisis: Ventajas y riesgos potenciales
Las ventajas de la iniciativa son obvias:
- Para el Estado: Ingresos presupuestarios adicionales, integración en el espacio jurídico europeo, obtención de datos sobre el volumen de negocios real en el sector servicios.
- Para los autónomos: Formalización extremadamente simplificada y económica, potenciales garantías sociales (con el desarrollo del sistema), colaboración legal con las plataformas.
- Para las plataformas: «Reglas del juego» claras, reducción de riesgos reputacionales y legales.
Preguntas y riesgos:
- Voluntariedad: ¿Será una tasa del 6% lo suficientemente atractiva para una formalización masiva? ¿O muchos preferirán permanecer en la sombra?
- Administración: ¿Qué tan desarrollado y fácil de usar será el sistema de contabilidad digital, especialmente para profesionales no familiarizados con la tecnología, como los manicuristas?
- Base imponible: ¿Cómo se determinará con precisión los ingresos, especialmente cuando se trabaja parcialmente a través de plataformas y parcialmente en efectivo?
Una propuesta a seguir
El Proyecto de Ley N° 10166, registrado hoy, no es solo otra iniciativa fiscal más. Es un intento de abordar sistemáticamente el problema de un enorme sector informal que coexiste con una economía digital de rápido crecimiento. El éxito de la propuesta dependerá de dos factores: un mecanismo final, técnicamente impecable, y una comunicación efectiva de sus beneficios para los usuarios finales: los propios autónomos.
Si el régimen es verdaderamente simple, poco oneroso y beneficioso, podría convertirse en uno de los pasos más exitosos para la formalización de empresas en los últimos años. Si crea nuevas cargas burocráticas o resulta financieramente poco atractivo, la economía sumergida podría profundizarse. Por ahora, la iniciativa parece una respuesta equilibrada y oportuna a los desafíos de la era digital y la integración europea.
