„90 milijardų — ir taip ambicinga”: Europos Komisija atsakė į Ukrainos prašymą dėl papildomo finansavimo

2026 m. rugsėjo 1 d. – Europos Sąjunga aiškiai pareiškė, kad neketina peržiūrėti 90 milijardų eurų paskolos Ukrainos sąlygų, nepaisant didėjančių Kyjivo gynybos poreikių. Tai Briuselio spaudos konferencijoje atsakydama į žurnalistų klausimus pareiškė oficiali Europos Komisijos atstovė Paula Pinho.

Lietuvos verslo atstovams ir politikams ši pozicija rodo, kad ES išlaiko disciplinuotą požiūrį į finansinę paramą, susiedama ją su konkrečiomis reformomis. Šis modelis yra aktualus ir Lietuvai, siekiančiai užtikrinti skaidrų ES lėšų panaudojimą.

Paklausta, ar Komisija mano, kad šios paskolos pakanka Ukrainos karo poreikiams padengti, Pinho, remiantis Ukrinform, atsakė gana griežtai:

„90 milijardų eurų lėšų paskirstymo planas jau yra nepaprastai ambicingas.”

Ji taip pat priminė, kad Briuselis iš pradžių rėmėsi prielaida, jog ši dvejų metų paskola padengs tik du trečdalius Ukrainos finansinių poreikių. Likusį trečdalį, Europos partnerių sumanymu, turėtų padengti kiti donorai.

Lėšos susietos su reformomis — ir tai yra principinis klausimas

Kalba eina apie paskolą, kuri buvo patvirtinta šių metų pradžioje ir numato 45 milijardus eurų 2026 m. ir dar 45 milijardus 2027 m. Pirmieji tranšai, priminsime, jau išmokėti: birželį Ukraina gavo 3,2 milijardo eurų biudžeto paramos ir dar beveik 4 milijardus dronams.

Tačiau svarbiausia, ko reikalauja Briuselis, yra finansavimo susiejimas su reformomis.

„Šie mokėjimai yra susiję su Ukrainoje vykdomomis reformomis, ir tai yra kritiškai svarbus aspektas”,

— pabrėžė Pinho.

Kitaip tariant, pinigai nėra besąlyginiai — jie susieti su konkrečiais pokyčiais. Ir kol kas Komisija yra patenkinta pažanga — „labai geru pažanga”, jų vertinimu.

O kaip dėl Zelenskio prašymo?

Rugpjūčio pabaigoje prezidentas Volodymyras Zelenskis paskelbė, kad šių metų valstybės biudžeto deficitas sudaro 27 milijardus dolerių, ir pasiūlė du variantus: arba panaudoti įšaldytą Rusijos turtą, arba gauti dalį ES paskolos, skirtos 2027 metams, jau 2026-aisiais.

Komisijos atsakymas į antrąjį variantą yra faktinis veto. Briuselis nėra pasirengęs nutraukti dvejų metų mokėjimo grafiko.

„Mes sutelkiame dėmesį į tai, ką jau pažadėjome įvykdyti, o tai pats savaime yra labai ambicingas planas”,

— atkirto Pinho.

Užkulisiuose buvo aiškinama, kad jei Ukraina gautų dalį lėšų iš anksto, tai tik perkeltų problemą į kitus metus — deficitas atsirastų 2027-aisiais.

Kiti šaltiniai kol kas neaiškūs

Viltis išlieka dėl įšaldyto Rusijos turto. Keturios ES šalys — Švedija, Nyderlandai, Lenkija ir Ispanija — neseniai paragino grįžti prie šio klausimo svarstymo. Tačiau Belgija, kurioje saugoma nemaža šių lėšų dalis, kategoriškai prieštarauja, nebent galimų teisinių pasekmių našta būtų tolygiai paskirstyta visoms valstybėms narėms.

Kitas kanalas — Europos taikos fondas. Šiandien ES vyriausioji įgaliotinė Kaja Kallas pareiškė, kad papildomas finansavimas, ypač priešraketinei gynybai, gali būti skirtas, jei šios lėšos pagaliau bus atblokuotos.

Kas lieka

Briuselio pozicija yra tokia: „Mes jau duodame labai daug, leiskite mums ramiai įgyvendinti tai, ką pažadėjome.” Komisija pripažįsta rimtus Ukrainos poreikius, bet pabrėžia, kad 90 milijardų yra istoriškai reikšmingas paketas.

Ukrainai, matyt, teks ieškoti kitų šaltinių biudžeto deficitui padengti arba derėtis su partneriais, kad pakeistų Belgijos poziciją dėl Rusijos turto naudojimo.

Tuo tarpu diskusijos dėl papildomo finansavimo tęsis neformaliame ES užsienio reikalų ministrų susitikime, numatytame rugsėjo 2 d. Airijoje.