Švedija, Lietuva, Kanada ir Ukraina sukūrė Transporto paramos fondą: detalės ir nuotraukos

2026 m. vasario 19 d., Stokholmas. Kol vieni įpratę skaičiuoti nuostolius milijardais ir planuoti atstatymą dešimtmečiais, kiti mokosi skaičiuoti greičiau – mėnesiais ir konkrečiais kelių kilometrais. Vasario 16–17 d. Švedijos sostinėje vyko Ketvirtasis aukšto lygio dialogas dėl transporto Ukrainoje.

Jame dalyvavo atstovai iš daugiau nei 20 šalių ir tarptautinių organizacijų, įskaitant mūsų Bendruomenių ir teritorijų plėtros ministeriją. Renginį organizavo Švedijos Vyriausybė kartu su Tarptautiniu transporto forumu (ITF), vykdant Bendrų interesų grupės Ukrainai (CIG4U) veiklą.

Pagrindinis įvykis – Ukrainos transporto paramos fondo steigimo Susitarimo pasirašymas. Jį pasirašė Ukraina, Švedija, Lietuva ir Kanada. Prie Dialogo asmeniškai prisijungė Švedijos ministras pirmininkas Ulfas Kristersonas.

Iš Ukrainos pusės susitarimą pasirašė vicepremjeras Ukrainos atkūrimui – bendruomenių ir teritorijų plėtros ministras Oleksijus Kuleba. Kaip praneša ministerijos spaudos tarnyba, jis pasakė sveikinimo kalbą ir paaiškino, kam apskritai reikalingas šis mechanizmas.

Skaičiai, kurių negalima ignoruoti

Kuleba priminė siaubingą statistiką: nuo plataus masto invazijos pradžios rusai vien geležinkeliams surengė daugiau nei 4700 atakų. O iš viso – dešimtys tūkstančių išpuolių prieš transporto infrastruktūros objektus.

„Rusija sistemingai bando paralyžiuoti transportą taip pat, kaip smogia energetikai, vandeniui ir šilumai. Tai sąmoningas teroras prieš civilinę logistiką ir žmones. Tačiau, nepaisant atakų, transportas nesustoja”,

– pareiškė jis.

Būtent tam, kad transportas ir toliau veiktų, ir reikalingas Fondas. Kalbama ne apie milžiniškas dešimtmečių statybas, o apie mažus ir vidutinius civilinės transporto infrastruktūros atkūrimo projektus. Fondo naudos gavėju paskirta Ukrainos bendruomenių ir teritorijų plėtros ministerija. Paprasčiau tariant: pinigai keliaus ten, kur jų labiausiai reikia dabar.

Kas pateks į finansavimą

Susitarimas aiškiai apibrėžia sritis: automobilių, geležinkelių, vandens transportas, miesto mobilumas ir susijusi infrastruktūra. Tai yra viskas, kas leidžia šaliai judėti – tiesiogine ir perkeltine prasme. Viceministras Serhijus Derkačas, vadovavęs Ukrainos delegacijai Stokholme, pristatė Ukrainos patirtį karo ir nuolatinių atakų sąlygomis.

Pagrindinė jo mintis:

„Atsparumas grindžiamas greitais sprendimais, skaitmenizacija, visų valdžios lygių koordinavimu ir partneryste su tarptautine bendruomene. Ukrainos transporto paramos fondo paleidimas yra praktinė priemonė, leisianti greitai reaguoti į sektoriaus poreikius ir pradėti konkrečius atkūrimo projektus”.

Be to, įvyko ministrų apskritojo stalo diskusija, kurioje Ukrainos pusė pristatė konkrečius projektus galimam finansavimui. Šalių-partnerių atstovai daugiausia dėmesio skyrė tam, kaip pritraukti tarptautinę paramą kuo efektyviau.

Kas dar su mumis

Prie Bendros deklaracijos dėl paramos Ukrainai ir transporto sektoriui prisijungė dar penkios šalys: Danija, Vokietija, Norvegija, Estija ir Didžioji Britanija. Dokumente išreiškiamas palaikymas sprendimui paleisti Fondą. Vicepremjeras Kuleba išreiškė viltį, kad dalyvių ratas išsiplės per Tarptautinio transporto forumo aukščiausiojo lygio susitikimą Leipcige ir Ukrainos atkūrimo konferenciją šiais metais.

Kaina ir kiti žingsniai

Kad suprastumėte mastą, pakanka pažvelgti į RDNA4 įvertinimą. Tiesioginiai nuostoliai Ukrainos transporto sektoriui siekia 36 mlrd. JAV dolerių* (apie 32,8 mlrd. eurų). Ekonominiai nuostoliai – dar 46 mlrd.* (apie 42 mlrd. eurų). Bendri atkūrimo poreikiai kitam dešimtmečiui vertinami 77 mlrd. JAV dolerių* (apie 70,2 mlrd. eurų). Vasario pabaigoje turėtų būti pateikta atnaujinta RDNA5 ataskaita – ir skaičiai greičiausiai bus dar didesni.

Tačiau už šių milijardų nereikia pamiršti pagrindinio dalyko: transportas yra ekonomikos kraujotakos sistema. Be jo neveikia gamyklos, nevažiuoja žmonės, negabenamos prekės. Ir kiekvienas laiku suremontuotas tiltas, kiekviena atkurta geležinkelio vėžė – tai ne tik infrastruktūra, tai grįžimas į normalų gyvenimą.

Ką šis Fondas duoda praktiškai

Žvelgiant konstruktyviai, naujasis mechanizmas turi keletą akivaizdžių privalumų.

Pirma, greitis. Maži ir vidutiniai projektai nereikalauja ilgalaikių derinimų. Juos galima pradėti čia ir dabar, pagal konkretų poreikį – susprogdino pervažą, sutvarkė, atkūrė eismą.

Antra, dėmesys prioritetams. Bendruomenių ministerija, kaip naudos gavėja, nukreips pinigus ten, kur jų kritiškai reikia, o ne ten, kur garsiausiai prašo. Tai sumažina lėšų iššvaistymo riziką.

Trečia, donorų rato plėtimas. Kai veikia mechanizmas, prie jo prisijungti lengviau. Penkių šalių deklaracija – tik pradžia. Leipcigas ir Atkūrimo konferencija žada būti karšti.

Ketvirta, skaidrumas. Tikslinį fondą su aiškiomis taisyklėmis lengviau kontroliuoti nei vienkartinius pervedimus. O kontrolė – tai pasitikėjimas. O pasitikėjimas – tai nauji pinigai.

Vietoj pokalbio

Tai, kas įvyko Stokholme, daugelis pavadins „dar viena tarptautine iniciatyva”. Iš tiesų tai kokybinis pokytis: vietoj vienkartinių aukų konkrečiai nelaimei kuriamas nuolat veikiantis mechanizmas. Ukraina gauna ne žuvį, o meškerę. Tiksliau – visą įrankių rinkinį tai meškerei pataisyti.

Švedija, Lietuva, Kanada ir prie deklaracijos prisijungusios Danija, Vokietija, Norvegija, Estija ir Didžioji Britanija parodė: jos pasirengusios dirbti sistemiškai, o ne situaciškai. Dabar kamuolys mūsų pusėje. Reikia pripildyti Fondą pinigų, paleisti bandomuosius projektus ir įrodyti, kad mechanizmas veikia. Geriausia padėka partneriams – laiku suremontuotas kelias, kuriuo važiuos kroviniai, ir atstatytas tiltas, kuriuo važiuos traukiniai. Čia ir dabar, o ne „šviesioje”, bet tolimoje ateityje.

Beje, jei kas pamiršo: atnaujinta RDNA5 ataskaita bus pateikta vasario pabaigoje. Skaičiai ten greičiausiai bus dar didesni. Bet dabar mes turime įrankį, kaip su tais skaičiais dirbti. O tai jau pergalė.

*Pastaba: sumos JAV doleriais ir eurais apskaičiuotos pagal NBU kursą 2026 m. vasario 19 d. (1 USD = 0,845 EUR). Konvertacija yra orientacinė. Aktualiems skaičiavimams naudokite valiutos keitiklį.