Ukraina skelbia viešąjį konkursą ličio telkiniui „Dobra”. Pirmasis žingsnis įgyvendinant JAV mineralų susitarimą

2025 m. birželio 17 d. Ukraina perėjo nuo teisinių sistemų prie praktinių veiksmų vienos iš svarbiausių pastarųjų metų ekonominio partnerystės krypčių rėmuose. Birželio 16 d. Ministrų Kabinetas patvirtino paruošiamuosius darbus, siekiant paskelbti konkursą didžiausio ličio telkinio „Dobra” Kirovohrado srityje plėtrai. Pagal The New York Times, tai pirmasis konkretus žingsnis įgyvendinant gegužės mėn. pasirašytą mineralų susitarimą su JAV. Šis projektas bus ne tik Kyjevo gebėjimo pritraukti dideles investicijos testas, bet ir svarbus žingsnis geopolitinėje srityje, skirtas stiprinti ryšius su Vašingtonu sudėtingu politiniu periodu. Lietuvos verslo bendruomenei tai aktualus atvejis, iliustruojantis kritinių žaliavų tiekimo grandinių diversifikavimo galimybes.

Strateginis pasirinkimas: Kodėl būtent „Dobra”?

Pagal The New York Times informaciją, „Dobra” telkinys nėra atsitiktinis pasirinkimas. Jo plėtra turi trigubą strateginę reikšmę.

1. Ekonominė: Telkinio ištekliai vertinami kaip 1,2 mln. tonų ličio rūdos su 1,1–1,4 % ličio oksido (Li₂O) kiekio. Tai vienas didžiausių Ukrainos objektų, galintis šalį paversti pastebimu žaidėju kritinių žaliavų, skirtų elektromobilių akumuliatoriams ir energijos kaupimui, rinkoje.

2. Technologinė ir infrastaktūrinė: Projektas apima du plotus — „Stankuvatę” ir „Nadiją” (Viltis). Jo įgyvendinimas reikalaus nuo pagrindo sukurti arba iš esmės modernizuoti visą lydimąją infrastaktūrą: nuo logistinių grandinių iki energijos tiekimo, kas galėtų suteikti impulsą viso regiono plėtrai.

3. Politinė: Kaip pažymi RBC-Ukraina, Ukrainos valdžia tikisi, kad realių žingsnių, įgyvendinant susitarimą, demonstravimas „sumažins JAV politinio atšalimo riziką — ypač remiantis taikos derybų su Rusija užstingimu”. Taigi, „Dobra” tampa ekonomikos diplomatijos įrankiu.

Sandorio modelis: Kaip bus paskirstyti pranašumai?

Projektas turi tapti gyvu gegužės 1 d. susitarime numatytų mechanizmų pavyzdžiu. Remiantis jo sąlygomis, kurias anksčiau išsamiai analizavome, numatytas toks planas:

• Lygios pajamų paskirstymas: 50 % gavybos pelno bus nukreipiama į bendrą Ukrainos ir JAV atkūrimo investicijų fondą.
• Reinvesticijos ir kompensacijos: Dalis šių lėšų, remiantis dabartiniais planais, bus reinvestuota į Ukrainos ekonomiką. Kita dalis gali būti skirta JAV kompensuoti už karo metais suteiktą karinę pagalbą. Taip pat svarstoma investavimo į Ukrainos gynybos pramonės plėtrą galimybė.
• Lygiose teisės: Nei viena šali neturės vyraujančio balso priimant sprendimus dėl projekto.

„Šis strateginis partnerystė susijusi ne tik su ištekliais, bet ir su geopolitika”,

— pabrėžė Ukrainos ekonomikos ministrė Julija Sviridenko šiuo klausimu.

Kandidatai ir rizika: Kas pasiruošę investuoti ir ko bijo verslas?

Analitikai pažymi pagrindinių, su JAV interesais susijusių, veikėjų susidomėjimą projektu.

Potencialūs investuotojai:

• TechMet: Iš dalies JAV vyriausybinių struktūrų palaikoma įmonė, kuri stebi „Dobrą” nuo 2023 m. ir jos išteklius pavadinusi „itin reikšmingais”.
• Ronaldas Lauderis: Žymus verslininkas, artimas buvusiam prezidentui Donaldui Trumpui. Būtent šios asmenybės anksčiau lobistavo dėl telkinio atvėrimo užsienio kapitalui.

Pagrindinės kliūtys ir investuotojų reikalavimai:

Nepaisant susidomėjimo, kelias link kelių milijardų dolerių investicijų pilnas iššūkių. Užsienio įmonės atvirai nurodo keletą rimtų rizikos faktorių:

1. Pasenusi geologinė informacija: Reikalingi platūs ir brangūs šiuolaikiniai tyrimų darbai.
2. Sugriauta arba neegzistuojanti infrastaktūra: Reikia statyti kelius, energijos tiltus, galbūt ir sodrinimo kompleksus.
3. Karinė rizika: Nepaisant vietos, raketinių smūgių grėsmė ir bendras nestabilumas išlieka pagrindiniu slopinančiu veiksniu.
4. Reputacinė rizika ir skaidrumas: Investuotojai reikalauja įdiegti šiuolaikinius mechanizmus, tokius kaip gamybos pasidalijimo sutartys (PSA) ir tarptautinio arbitražo naudojimą ginčų sprendimui. Tai būtina siekiant sumažinti politinę ir reguliavimo riziką.

Prognozė: „Dobros” sėkmė kaip būsimo partnerystės rodiklis

Konkurso skelbimas dėl „Dobros” yra tik pirmas, nors ir itin svarbus žingsnis. Jo sėkmė ar nesėkmė bus rodiklis visam susitarimui su JAV.

Optimistinis scenarijus: Jei Ukrainos pusei pavyks atlikti skaidrų ir konkurencingą konkursą, atsižvelgti į investuotojų reikalavimus dėl rizikos valdymo ir užtikrinti projektui reikalingas garantijas, tai bus stiprus signalas visai tarptautinei verslo bendruomenei. „Dobra” gali tapti pagrindiniu projektu, pritraukiančiu dešimtis milijardų dolerių į Ukrainos ekonomiką ir atveriančiu kelią kitiems telkiniams iš 57 susitarime nurodytų mineralų sąrašo.

Pesimistinis scenarijus: Biurokratiniai vilkinimai, neskaidrios sąlygos arba nesugebėjimas susitarti dėl investuotojams priimtinų kapitalo apsaugos mechanizmų gali sukelti proceso užtęsimą arba pagrindinių veikėjų pasitraukimą. Tai ne tik užbaigs projektą, bet ir rimtai pakirstų JAV pasitikėjimą Ukrainos gebėjimu įvykdyti savo įsipareigojimus pagal sudėtingus tarptautinius susitarimus.

Taigi, ličio telkinio „Dobra” likimas gerokai peržengia kasybos pramonę. Tai pirmasis praktinis naujo ekonominio ir geopolitinio partnerystės tarp Ukrainos ir Jungtinių Valstijų modelio išbandymas. Nuo to, kaip Ukraina išlaikys šį išbandymą, priklauso ne tik jos pačios mineralinių išteklių ateitis, bet ir vienos pagrindinių jos istorijos užsienio politikos ašių tvirtumas.