„90 miliardów — i tak ambitnie”: Komisja Europejska odpowiada na prośbę Ukrainy o dodatkowe finansowanie

01 września 2026 r. – Unia Europejska dała jasno do zrozumienia, że nie zamierza rewidować warunków 90-miliardowego kredytu dla Ukrainy, mimo rosnących potrzeb obronnych Kijowa. Oświadczyła to oficjalna rzeczniczka Komisji Europejskiej Paula Pinho na briefingu w Brukseli, odpowiadając na pytania dziennikarzy.

Dla polskiego rządu i przedsiębiorców jest to ważny sygnał, że UE nie zwiększy automatycznie pomimo zrozumienia dla skali potrzeb. Oznacza to, że Ukraina będzie musiała jeszcze aktywniej zabiegać o środki z innych źródeł, w tym o wykorzystanie zamrożonych rosyjskich aktywów.

Na pytanie, czy Komisja uważa ten kredyt za wystarczający na pokrycie rosnących potrzeb Ukrainy związanych z wojną, Pinho, według Ukrinform, odpowiedziała dość stanowczo:

„Plan alokacji 90 miliardów euro jest już niezwykle ambitny.”

Przypomniała również, że Bruksela od początku zakładała, iż ten dwuletni kredyt pokryje jedynie dwie trzecie potrzeb finansowych Ukrainy. Pozostałą jedną trzecią, zgodnie z zamysłem europejskich partnerów, mają pokryć inni donatorzy.

Pieniądze powiązane z reformami — i to jest kluczowe

Chodzi o kredyt zatwierdzony na początku roku, który przewiduje 45 miliardów euro w 2026 roku i kolejne 45 miliardów w 2027 roku. Pierwsze transze, przypomnijmy, już trafiły do Ukrainy: w czerwcu Kijów otrzymał 3,2 miliarda euro wsparcia budżetowego i kolejne prawie 4 miliardy na drony.

Ale najważniejsze, na czym Bruksela nalega, to powiązanie finansowania z reformami.

„Te płatności są powiązane z reformami wdrażanymi na Ukrainie i to jest krytycznie ważny aspekt”,

— podkreśliła Pinho.

Innymi słowy, pieniądze nie są bezwarunkowe — są związane z konkretnymi zmianami. Na razie Komisja jest zadowolona z postępów — „bardzo dobrych postępów”, jak oceniają.

A co z wnioskiem Zełenskiego?

Pod koniec sierpnia prezydent Wołodymyr Zełenski ogłosił deficyt budżetowy na ten rok w wysokości 27 miliardów dolarów i zaproponował dwa rozwiązania: wykorzystać zamrożone rosyjskie aktywa lub otrzymać część kredytu UE na 2027 rok już w 2026 roku.

Odpowiedź Komisji na drugą opcję to faktyczne weto. Bruksela nie jest gotowa łamać dwuletniego harmonogramu wypłat.

„Koncentrujemy się na realizacji tego, co już obiecaliśmy, a to samo w sobie jest bardzo ambitnym planem”,

— ucięła Pinho.

Za kuluarami wyjaśniano, że jeśli Ukraina otrzyma część pieniędzy z góry, to tylko przesunie problem na następny rok — deficyt pojawi się już w 2027 roku.

Inne źródła na razie niepewne

Nadzieja pozostaje w zamrożonych rosyjskich aktywach. Cztery kraje UE — Szwecja, Holandia, Polska i Hiszpania — wezwały ostatnio do powrotu do dyskusji na ten temat. Jednak Belgia, gdzie przechowywana jest znaczna część tych środków, jest kategorycznie przeciwna, chyba że ciężar ewentualnych konsekwencji prawnych zostanie równomiernie rozłożony na wszystkie państwa członkowskie.

Innym kanałem jest Europejski Fundusz Pokoju. Dziś wysoka przedstawiciel UE Kaja Kallas oświadczyła, że dodatkowe finansowanie, szczególnie na obronę przeciwrakietową, może napłynąć, jeśli w końcu uda się odblokować te środki.

Co pozostaje

Stanowisko Brukseli jest następujące: „Już dajemy bardzo dużo, pozwólcie nam spokojnie zrealizować to, co obiecaliśmy”. Komisja uznaje poważne potrzeby Ukrainy, ale podkreśla, że 90 miliardów to historycznie znaczący pakiet.

Ukraina będzie musiała najwyraźniej szukać innych źródeł na pokrycie deficytu budżetowego lub negocjować z partnerami, aby zmienić stanowisko Belgii w sprawie wykorzystania rosyjskich aktywów.

Tymczasem dyskusja o dodatkowym finansowaniu będzie kontynuowana na nieformalnym spotkaniu szefów MSZ państw UE, które odbędzie się 2 września w Irlandii.