Ukrayna, Taksi Şoförleri ve Kuryeler İçin %6 Vergi Rejimi Önerdi

Kiev, 23 Ekim 2023. Ukrayna Parlamentosu, yüz binlerce serbest çalışanı kayıt dışı ekonomiden çıkarmayı hedefliyor. Yaroslav Zheleznyak’ın da aralarında bulunduğu 18 milletvekili, bugün 10166 No’lu Kanun Teklifi’ni kaydettirdi. Teklif, bireysel faaliyetlerden elde edilen gelirler için %6 sabit oranlı, özel ve gönüllü bir vergi rejimi getiriyor.

Bu girişim, sadece bütçe gelirlerini artırmayı değil, aynı zamanda Ukrayna mevzuatını AB normlarıyla uyumlu hale getirerek Uber, Bolt ve Glovo gibi çevrimiçi platformlarla işbirliği için net bir yasal çerçeve oluşturmayı amaçlıyor.

Yeni rejim kimleri kapsıyor ve ne içeriyor?

Teklif, kurye hizmetleri, taksi ile yolcu taşımacılığı, kozmetoloji, kuaförlük ve diğer kişisel hizmetler dahil 20’den fazla faaliyet türünü kapsıyor. Yazarların tahminlerine göre, bu yenilik 500 binden fazla serbest çalışan için “şeffaf ve anlaşılır bir düzenleme” yaratabilir.

RBC-Ukrayna’nın bildirdiğine göre rejimin temel parametreleri:

• Düşük vergi oranı: Gelirin sadece %6’sı.
• Basit idare: Ferdi girişimci (FOP) olarak kayıt olmaya, muhasebeci tutmaya veya vergi beyannamesi vermeye gerek yok.
• Gönüllülük: Yeni rejime geçiş tamamen bireyin kendi inisiyatifinde.

“İsteyenler, şu anda geçerli olan, kendilerine tanıdık gelen sistemde kalabilir”,

diyerek bugün belgenin yazarlarından milletvekili Yaroslav Zheleznyak kendi Telegram kanalında açıkladı.

Neden önemli: Vergilerin dijitalleşmesi ve AB uyumu

Girişimin iki temel boyutu var: ulusal ve uluslararası.

Ukrayna için, bu, ekonominin önemli bir bölümünün “kayıt altına alınması” ve yüz binlerce vatandaşın hayatının kolaylaştırılması yönünde bir adım. Özellikle çevrimiçi platformlarla (Uber, Bolt, Uklon, Glovo vb.) çalışmaya vurgu yapılıyor. Zheleznyak’a göre bu platformlar halihazırda 300 binden fazla şoför ve kuryeyi bir araya getiriyor.

“Bu, ekonominin kayıt altına alınması ve vergilerin dijitalleşmesinde önemli bir ileri adım”,

diye vurguladı milletvekili.

Uluslararası ilişkiler için, bu proje AB mevzuatıyla uyum için gerekli bir koşul. AB’nin DAC7 direktifini uygulamayı hedefliyor. Bu direktif, dijital platform operatörlerini ortaklarının gelirleri hakkında vergi bilgilerini otomatik olarak paylaşmaya zorluyor. Serbest çalışanlar için net bir vergi rejimi oluşturmak, Ukrayna’nın bu gereklilikleri yerine getirmesinin temelini oluşturuyor. Türk iş dünyası ve yatırımcılar için bu, Ukrayna pazarındaki yasal düzenlemelerin netleşmesi anlamına geliyor.

Bağlam: Artan vergi baskısı

Kanun teklifi, yetkililerin mali kontrolü güçlendirmek ve ek bütçe gelirleri bulmak için attığı diğer aktif adımların ortasında geliyor. Kısa süre önce Rada, vergi denetimleri üzerindeki moratoryumu kaldıran bir yasayı birinci okumada kabul etti. Ayrıca, parlamento bankaların kurumlar vergisini 2024-2025 yılları için %18’den %36’ya çıkarmayı onayladı.

Bu bağlamda, serbest çalışanlar için %6’lık teklif, daha çok kayıt altına alınma için bir teşvik gibi görünüyor, cezai bir önlem gibi değil.

Analiz: Artılar ve potansiyel riskler

Girişimin avantajları açık:

• Devlet için: Ek bütçe gelirleri, Avrupa yasal alanına entegrasyon, hizmet sektöründeki gerçek ciro verilerinin elde edilmesi.
• Serbest çalışanlar için: Son derece basitleştirilmiş ve ucuz kayıt altına alınma, potansiyel sosyal güvenceler (sistem geliştikçe), platformlarla yasal işbirliği.
• Platformlar için: Net “oyun kuralları”, itibari ve yasal risklerin azaltılması.

Sorular ve riskler:

• Gönüllülük: %6’lık bir oran, kitlesel kayıt altına alınma için yeterince cazip olacak mı? Yoksa birçok kişi kayıt dışı kalmayı mı tercih edecek?
• İdare: Dijital muhasebe sistemi, özellikle manikürcüler gibi teknolojiye aşina olmayan profesyoneller için ne kadar gelişmiş ve kullanıcı dostu olacak?
• Vergi matrahı: Gelir, özellikle kısmen platformlar aracılığıyla, kısmen nakit çalışıldığında nasıl doğru bir şekilde belirlenecek?

Türk şirketleri için, Ukrayna’da serbest çalışanlarla iş yapmak veya platform ekonomisine dahil olmak, bu yeni rejimle birlikte daha güvenli ve kolay hale gelebilir.

İzlenmesi gereken bir teklif

Bugün kaydedilen 10166 No’lu Kanun Teklifi, sadece bir vergi girişimi değil. Hızla büyüyen bir dijital ekonominin yanında var olan devasa bir kayıt dışı sektör sorununu sistematik olarak çözme girişimi. Teklifin başarısı iki faktöre bağlı olacak: nihai, teknik açıdan kusursuz bir mekanizma ve avantajlarının son kullanıcılara – serbest çalışanların kendilerine – etkili bir şekilde iletilmesi.

Rejim gerçekten basit, zahmetsiz ve faydalı olursa, son yılların en başarılı iş kayıt altına alma adımlarından biri olabilir. Yeni bürokratik yükler yaratır veya finansal açıdan çekici gelmezse, kayıt dışı ekonomi daha da derinleşebilir. Şimdilik, girişim dijital çağın ve Avrupa entegrasyonunun zorluklarına dengeli ve zamanında bir yanıt gibi görünüyor.