Ukrayna’da KDV Eşiği Tek Vergi Mükellefleri İçin 2-3 Milyon Grivnaya Yükseltilebilir

Ukrayna makamları ve uzmanlar, IMF’nin en tartışmalı taleplerinden biri olan girişimcilere KDV uygulanması konusunda bir uzlaşma arıyor. Yıllık 1 milyon grivna gelir için katı bir eşik yerine, küçük işletmeleri korumak ve basitleştirilmiş sistemin mantığını korumak için bunun 2-3 kat artırılması öneriliyor. Bu adım, ülkenin makroekonomik istikrarı için gerekli olan Fon’un yeni kredi programının koşullarını yerine getirmenin anahtarı olabilir.

Önerinin Özü Nedir?

Tartışma somut bir rakam etrafında dönüyor. Daha önce bildirildiği gibi, Uluslararası Para Fonu’nun mevcut şartı, yıllık geliri 1 milyon grivnayı aşan gerçek kişi girişimcilere (tek vergi mükelleflerine) KDV uygulanmasını öngörüyor. Ancak bu baraj eleştirilere neden oluyor.

Ekonomik Stratejiler Merkezi Direktörü Gleb Vışlinski, RBC-Ukrayna’nın aktardığına göre somut bir öneride bulundu. Uzman, 1 milyon grivnalık eşiğin çok düşük olduğunu düşünüyor ve bunu 2-3 milyona yükseltmeyi öneriyor.

“Eşik, basitleştirilmiş sistemin mantığını baltalamamak için birinci grup mikro işletmelerin asgari gelirlerinden daha düşük olmamalı”,

— diye kaydetti Vışlinski.

Neden Tam Olarak 2-3 Milyon?

Uzmanın önerisi iki temel ilkeye dayanıyor: küçük işletmelerin korunması ve bütçe risklerinin en aza indirilmesi. Bir yandan daha yüksek bir eşik, karlılık sınırında faaliyet gösteren tek vergi mükelleflerinin önemli bir kısmı için tercihli koşulların korunmasını sağlayacak. Diğer yandan, vergi kaçakçılığına karşı etkili bir bariyer oluşturacak.

“Bu kadar gelirle bir işletmeyi bölmek oldukça kârsız ve karmaşık olacaktır. Eşiği daha yüksek, örneğin 4 milyon yaparsak, bölünme riskleri artar”,

— diye açıkladı Gleb Vışlinski.

Dolayısıyla 2-3 milyon grivnalık eşik, bir “altın orta” bulma girişimi gibi görünüyor: işletmeler daha fazla nefes alma alanı kazanırken, devlet kitlesel şirket bölünmeleri olmadan çalışan bir KDV yönetim mekanizmasına kavuşuyor.

IMF ile Müzakerelerin Bağlamı

Bu öneri boşlukta ortaya çıkmıyor. Uzmanların belirttiği gibi, tek vergi mükelleflerinin vergilendirilmesi reformu da dahil olmak üzere ön şartların yerine getirilmesi, yeni büyük ölçekli bir IMF programını başlatmak için bir tür “giriş bileti” niteliğinde. Hatırlatalım, Kasım 2025’te Ukrayna ve Fon, 8,2 milyar dolar değerinde (Ocak 2026 döviz kuruyla yaklaşık 295 milyar grivna*) bir Stand-By programı konusunda personel düzeyinde anlaşmaya vardı.

Ancak hükümet yetkililerinin de kabul ettiği gibi, Ukrayna tek vergi mükelleflerine KDV uygulanması da dahil tüm şartları yerine getirme hazırlığını henüz onaylamadı. Maliye Bakanı Serhiy Marçenko daha önce değişikliklerin beklendiğini, ancak 2027’den önce olmayacağını ifade etmişti. Yeni uzman önerisi, hem IMF’yi hem de Ukrayna iş dünyasını memnun edecek bir müzakere uzlaşmasının temeli olabilir.

Bu Girişimciler İçin Ne Anlama Geliyor?

• Mikro işletmeler için (yıllık 2-3 milyon grivnaya kadar gelir): Basitleştirilmiş sistemde KDV olmadan mevcut çalışma koşullarını koruma olasılığı yüksek.
• Büyüyen şirketler için: Genel vergilendirme sistemine geçmeden önce ölçeklendirme için daha konforlu bir “tampon” dönemin ortaya çıkması.
• Piyasa geneli için: Reformun olumsuz algısının azalması ve yapay işletme bölünmesi risklerinin en aza indirilmesi, bu da sağlıklı rekabeti destekleyecek.

Sonuç: Dengeli Bir Karar Şansı

KDV eşiğini yükseltme girişimi sadece teknik bir düzeltme değil, aynı zamanda politik ve ekonomik olarak kabul edilebilir bir denge bulma girişimidir. Bir yandan Ukrayna, savaş koşullarında finansal istikrarı desteklemek için IMF ile işbirliğine devam etmeye acilen ihtiyaç duyuyor. Diğer yandan, ekonominin toparlanması için kilit önemde olan girişimci sektörünün kırılganlığı göz ardı edilemez.

2-3 milyon grivnalık öneri, bu konudaki gerilimi yatıştırabilecek rasyonel bir adım gibi görünüyor. Şimdi soru şu: Ukrayna makamları bu seçeneği IMF ile yapılan müzakerelerde lobi yapacak mı ve nihai reform paketinin bir parçası olabilecek mi? Bu sorunun cevabı sadece kredi programının kaderini değil, aynı zamanda otoriteden öngörülebilir ve dengeli kararlar bekleyen binlerce Ukraynalı girişimcinin güvenini de belirleyecek.

*Döviz kuru 22.01.2026 itibarıyla: ~1 USD ≈ 36.00 UAH. IMF programının grivna cinsinden tutarının hesaplanması yaklaşıktır.