2025年，乌克兰国家机关工作人员编制减少了5000多人，降幅为3%。与此同时，中央权力机构官员的平均工资增长了近10%，到12月达到81,630格里夫纳（约合13,200人民币*）。这些年度数据由财政部公布。
关于国家机构效率和成本的讨论获得了新的分析数据。根据财政部的报告，去年国家机构员工总数减少了5100人：从169,800人降至164,700人。削减涉及中央执行机构、地方国家行政机构和司法机构。
“裁员涉及公务员系统所有主要部分，包括中央执行机构、地方国家行政机构和司法机构。”
财政部称。
人少了，工资高了：悖论还是逻辑？
尽管人员编制减少，但中央权力机构办事处的月平均工资却呈现增长。年内，该工资从2024年的54,400格里夫纳（≈8,800人民币）增至2025年的59,700格里夫纳（≈9,650人民币）。年增长率约为9.7%。
年底的动态尤其具有说明性。2025年12月，官员的平均工资达到81,630格里夫纳（约合13,200人民币*）。然而，与2024年12月相比，增长幅度不大——仅为2.3%，这表明年终奖金和一次性付款可能影响了”十二月”的跃升。
谁涨薪最多？
财政部强调了12月份工资增长最显著的部门：
- 国家发现、追查和管理腐败及其他犯罪所得资产署（ARMA）。
- 国家能源与公用事业监管委员会（NEURC）。
- 国家事务管理局。
反腐败机构和能源市场监管机构收入的增加，可能表明了对改革和控制方面关键部门员工实行有针对性的物质激励政策。对于关注乌克兰可再生能源等领域的中国投资者而言，能源监管机构（NEURC）的透明度和效率是重要的考量因素。
这意味着什么：对同一组数据的三种看法
官方统计数据可以有不同解读，每种说法都部分正确：
- “高效优化”版本：国家削减了部分低效职位，并将腾出的资金用于提高留任专家的工资，以激励他们并打击腐败。人员减少3%而工资总额增长低于10%，可能意味着节省了开支。
- “维持现状兼带公关”版本：人员减少3%只是自然流动和微小的优化，并未改变机构臃肿的本质。工资增长，尤其是在”特权”部门，只会加剧公共部门与实体经济之间的社会不平等，后者的平均工资要低得多。
- “技术性重组”版本：部分职能和员工可能已从”公务员”身份转为其他形式（例如国有企业或承包组织），这在统计上看起来是裁员，但并未减少总体管理成本。
哪种情景更接近真相，不是财政部后续的报告，而是国家工作的实际成果能够证明的：改革实施速度、公共服务质量以及在营商便利度排名中的动态变化。目前，这些数字仅仅记录了一次人事财务调整，其对经济的真实成本和价值尚待评估。
对经济和纳税人的启示
所呈现的数据只是”政府机构效率”这座冰山的山顶。它们没有回答主要问题：经过这些人事和财务变动后，国家的工作是否变得更好、更快、更廉洁？
对于企业而言，关键指标不是官员的工资，而是决策速度、程序透明度和腐败水平的降低。如果ARMA和NEURC的工资增长能带来切实成果——资产返还和公平的关税——那么这些支出可被视为投资。否则，就只是增加了维持系统的成本。
目前的趋势显而易见：国家在继续推进形式上的机构精简，同时提高其成本。只有当每位申请许可证、许可或上法庭的企业家感受到其成果时，这项政策的最终效果才会清晰。
*注：计算所用汇率：1美元 = 42.9697格里夫纳（乌克兰国家银行2026年2月3日官方汇率）。人民币（≈13,200元）计算仅用于国际比较，仅供参考，不构成财务建议。
