乌克兰当局与专家正就国际货币基金组织（IMF）最棘手的要求之一——向企业家征收增值税（VAT）——寻求妥协方案。替代100万格里夫纳年收入的硬性门槛，有人提议将其提高2-3倍，以保护小微企业并维持简化税制的逻辑。这一步骤可能成为满足基金组织新贷款计划条件的关键，该计划对乌克兰的宏观经济稳定至关重要。
提议的实质是什么？
讨论围绕具体数字展开。此前报道称，国际货币基金组织的当前要求是，对年收入超过100万格里夫纳的个体企业家（ФОП）征收增值税。然而，这一门槛引发了批评。
经济战略中心主任格列布·维什林斯基提出了一项具体建议，据RBC-乌克兰报道。专家认为100万格里夫纳的门槛过低，建议将其提高到2-300万。
“门槛不应低于第一类微型企业的最低收入，以免破坏简化税制本身的逻辑”，
维什林斯基指出。
为什么是2-300万？
专家的建议基于两个关键原则：保护小型企业和最小化预算风险。一方面，更高的门槛将使大量在盈亏平衡点边缘经营的个体企业家能够保留优惠条件。另一方面，它为防止逃税建立了有效屏障。
“拥有这样的收入，拆分业务将相当无利可图且复杂。而如果把门槛设得更高，比如400万，那么拆分风险就会增加”，
格列布·维什林斯基解释道。
因此，2-300万格里夫纳的门槛似乎是试图寻找“中间路线”：企业获得更多喘息空间，而国家则获得一个无需大规模拆分企业即可运行的增值税管理机制。
与IMF谈判的背景
这项提议并非凭空出现。正如专家指出，履行包括个体企业家税制改革在内的先决条件，是启动IMF新大规模计划的某种“入场券”。回想一下，2025年11月，乌克兰与基金组织就一项总额82亿美元（按2026年1月汇率计算约合2950亿格里夫纳*）的备用安排计划达成了工作人员层面的协议。
然而，正如政府官员所承认的，乌克兰尚未确认准备履行所有条件，包括对个体企业家征收增值税。财政部长谢尔盖·马尔琴科此前曾表示，预计会有变化，但不会早于2027年。新的专家建议可能成为谈判妥协的基础，使IMF和乌克兰企业都能接受。
这对企业家意味着什么？
- 对于微型企业（年收入低于2-300万格里夫纳）： 很可能在简化税制下保留当前无需增值税的经营条件。
- 对于成长型公司： 在过渡到一般税制之前，将出现一个更舒适的“缓冲期”以扩大规模。
- 对于整体市场： 减少对改革的负面看法，并最小化人为拆分业务的风险，从而支持健康竞争。
结论：达成平衡决策的机会
提高增值税门槛的倡议不仅仅是一项技术调整，而是试图寻找政治和经济上可接受的平衡点。一方面，乌克兰在战争条件下迫切需要继续与IMF合作以维持金融稳定。另一方面，不能忽视企业部门的脆弱性，该部门是经济复苏的关键。
2-300万格里夫纳的提议似乎是一个理性的步骤，可以缓解围绕此话题的紧张局势。现在的问题在于，乌克兰当局是否会在与IMF的谈判中游说这一方案，以及它是否能成为最终改革方案的一部分。这个问题的答案不仅关系到贷款计划的命运，也关系到成千上万期待政府做出可预测且平衡决策的乌克兰企业家的信任。
*汇率截至22.01.2026：~1美元 ≈ 36.00格里夫纳。IMF计划金额的格里夫纳换算为近似值。
