为了改善投资环境,列昂尼德·库奇马总统的行政当局决定直接征求外国商人的意见。在国家元首的官方网站上发布了一份特别问卷,投资者可以在其中指出主要问题并提出改善乌克兰商业条件的措施。
乌克兰当局似乎已经意识到,吸引投资的最佳建议并非来自当地官员,而是来自投资者本身。作为总统行政当局下属外国投资咨询委员会下一次会议的筹备工作的一部分,一项不寻常的工具已启动——在列昂尼德·库奇马总统网站上对国外企业家进行的在线调查。
向投资者询问什么?
该问卷既面向已对乌克兰经济进行投资的人,也面向仅考虑这种可能性的人。问题的设计旨在识别真实的、而非假设的障碍:
- 阻碍乌克兰投资活动的主要问题。
- 企业面临的具体困难。
- 关于计划中或正在进行的投资项目的信息。
- 可改善投资条件的措施建议。
实质上,这是一次邀请,旨在绕过多级官僚阶梯,表达对税务、海关系统、官僚主义和执法方面积累的所有不满。
“调查结果将使我们能够显著提高国家投资政策制定和实施的效率”,
总统行政当局指出。
目标:不仅是数据收集,更是对话与资本
官方声明中明确阐述了目标。除了改善投资政策外,该调查旨在:
- 加深外国投资者与乌克兰国家机构之间的对话。
- 促进外国资本流入乌克兰经济。
因此,该问卷不仅是一个研究步骤,也是一个形象建设步骤,旨在表明乌克兰当局愿意倾听,甚至可能”听见”企业的声音。
怀疑主义 vs 乐观主义:是否值得付出努力?
对于多年来面临腐败、恶意收购和法院不可预测性的外国投资者来说,这样一份问卷可能看起来又是另一种形式主义。历史上有许多例子表明,来自”上层”的美好倡议在”下层”的官僚不作为之墙前碰得粉碎。
另一方面,这种工具在最高层出现这一事实本身就说明了对问题的承认。如果收集到的投诉和建议没有被束之高阁,而是成为具体决策、立法变革以及(重要的是)监管机构人事调整的基础,那么这可能是一个小而真实的进步。
接下来如何?
现在的主要问题是总统行政当局将如何认真对待结果。这项调查会是在咨询委员会会议前的一次性”走过场”行动,还是开始系统性解决企业长期呼吁的障碍的工作起点?

负责经济的乌克兰官员应该做好准备:如果外国投资者真的抓住机会表达意见,他们坦率的评估可能会非常严厉。但正是这种不加修饰的对话,才是乌克兰投资环境最终不再成为苦涩笑柄,并转变为竞争优势所需要的。
