أوكرانيا تخصص 97.9 مليون هريفنيا كمنح لدعم المدارس المهنية في المدن الصغيرة

كييف، 15 يوليو 2016. وافق مجلس وزراء أوكرانيا على منحة استقرارية للموازنات المحلية لتمويل التعليم المهني والفني (VET).

إجمالي مبلغ الأموال المخصصة لدعم المدارس المهنية في المدن الصغيرة هو 97,994,600 هريفنيا (UAH) (ما يعادل حوالي 15 مليون ريال سعودي (SAR) أو 4 ملايين دولار أمريكي حسب سعر الصرف بتاريخ 15.07.2016). وفقًا لما أعلنته خدمة الصحافة في وزارة التعليم والعلوم الأوكرانية.

لمن ولماذا تقدم هذه المساعدة؟

وفقًا لقرار الحكومة، ستوجه المنحة حصريًا إلى تلك المدن التي لا تستطيع موازناتها تحمل العبء المالي لصيانة المدارس المهنية المحلية (مؤسسات VET) بمفردها. كان معيار الاختيار هو أن تتجاوز حصة الإنفاق على التعليم المهني والفني 20% من إجمالي إنفاق الموازنة المحلية.

“هذه خطوة ضرورية للغاية لدعم التعليم المهني والفني في أوكرانيا اليوم. لقد أشرت مرارًا وتكرارًا إلى أن المدن الصغيرة ذات الأهمية الإقليمية لا تستطيع ببساطة تحمل تكاليف تمويل المدارس المهنية المحلية من موازناتها الخاصة فقط”، كما جاء في بيان وزارة التعليم.

وبالتالي، سيغطي الدعم المالي 20 مدينة في أصعب وضع مالي بسبب ارتفاع حصة الإنفاق على التعليم المهني والفني.

السياق: لماذا هذا مهم الآن؟

يأتي قرار الحكومة في إطار الإصلاح الشامل لنظام التعليم واللامركزية، والتي تنقل مسؤولية مالية كبيرة إلى السلطات المحلية. ومع ذلك، لم تكن العديد من المدن الصغيرة، وخاصة المدن أحادية الصناعة أو المستوطنات ذات القاعدة الاقتصادية الضيقة، مستعدة لتمويل مرافق اجتماعية مهمة مثل المدارس المهنية بالكامل.

دعم التعليم المهني والفني هو قضية استراتيجية للاقتصاد. تعد المدارس المهنية عمالاً وفنيين مؤهلين – عمال لحام، خراطين، عمال بناء، طهاة، خياطين – مطلوبين بشدة في سوق العمل. بدون الدعم الحكومي، قد تضطر العديد من المؤسسات التعليمية في المناطق المتعثرة للإغلاق، مما يؤدي إلى تفاقم نقص العمالة الماهرة محليًا ويقلل من الفرص التعليمية للشباب.

الآلية وآفاق التمويل

المنحة المخصصة ذات طابع استقرار، أي أنها تهدف إلى معادلة القدرات المالية للمناطق المختلفة لضمان الحق الدستوري في التعليم. سابقًا، في يونيو 2016، سمح البرلمان الأوكراني (الرادا) لمجلس الوزراء بالموافقة على قائمة المستفيدين من مثل هذه التحويلات المالية بين الموازنات، مما مكن من اتخاذ القرار الحالي.

يمكن اعتبار هذه الخطوة جزءًا من أجندة أوسع لدعم التعليم الأوكراني. كما ورد في البيان، تعتزم أوكرانيا أيضًا تكثيف العمل لدعم التعليم في الخارج، بما في ذلك إصدار شهادات دولية لإتقان اللغة الأوكرانية وتوفير المواد التعليمية للمعلمين والمدارس الأوكرانية في بلدان أخرى.

التحليل: إشارة حول الأولويات والتحديات

تخصيص ما يقرب من 100 مليون هريفنيا هو إشارة سياسية واقتصادية مهمة:

1. الاعتراف بالمشكلة: تعترف الدولة صراحةً بأن بعض المجتمعات المحلية في ظل اللامركزية لا تستطيع التعامل مع العبء المالي وتتحمل جزءًا من المسؤولية.
2. الحفاظ على البنية التحتية: تهدف الأموال إلى الحفاظ على الشبكة الحالية لمؤسسات التعليم المهني والفني، وهو أمر بالغ الأهمية لمنع ارتفاع بطالة الشباب في المناطق.
3. الاستثمار في رأس المال البشري: دعم التعليم المهني والفني هو استثمار في القوى العاملة المستقبلية، والتي بدونها يكون تحديث الصناعة وتنمية المشاريع المحلية الصغيرة مستحيلًا.

ومع ذلك، يظل التحدي الرئيسي هو الاستخدام الفعال لهذه الأموال. هل ستصل الأموال إلى هدفها المحدد وهل ستساعد حقًا في تحسين جودة التدريس والقاعدة المادية والتقنية للمدارس؟ ستعتمد إجابة هذا السؤال على الرقابة من قبل وزارة التعليم وكذلك على نشاط المجتمعات المحلية.

خطوة نحو تنمية متوازنة

قرار الحكومة بتخصيص منحة بقيمة 97.9 مليون هريفنيا للتعليم المهني هو إجراء في الوقت المناسب يهدف إلى تخفيف الاختلالات التي نشأت خلال عملية اللامركزية. وهو يهدف إلى ضمان أن الحق في التعليم المهني الجيد لا يكون متاحًا فقط لسكان المدن الكبرى، ولكن أيضًا للشباب في البلدات الصغيرة.

بالنسبة للمستثمرين ورجال الأعمال العرب المهتمين بالفرص في أوكرانيا، يعد توفر عمالة محلية ماهرة ومستقرة عاملاً جاذبًا. يمكن النظر إلى هذا الدعم الحكومي للبنية التحتية للتعليم المهني كإشارة إيجابية لتحسين مناخ الاستثمار طويل الأجل في المناطق الأوكرانية، خاصة في قطاعات البناء والطاقة والزراعة حيث توجد فرص للتعاون.

على المدى الطويل، ستعتمد استدامة نظام التعليم المهني والفني ليس فقط على المنح لمرة واحدة، ولكن على تطوير آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص، حيث سيكون لدى الشركات اهتمام مباشر بتمويل و”طلب” تخصصات محددة. في الوقت الحالي، هذه الخطوة هي “أداة استقرار” ضرورية ستسمح بالحفاظ على إمكانات رأس المال البشري في المناطق وتمنح آلاف المتخصصين المهرة المستقبليين فرصة للتطور.

للمقارنة: أسعار الصرف بتاريخ 15.07.2016 – 1 دولار أمريكي = 24.63 هريفنيا، 1 ريال سعودي ≈ 6.56 هريفنيا (متوسط أسعار البنك المركزي الأوكراني). مبلغ المنحة ≈ 15 مليون ريال سعودي / 3.98 مليون دولار أمريكي.