Programa I_CAN: cómo las comunidades ucranianas aprenden a convertir ideas en proyectos de inversión multimillonarios
Дмитро Ковальський | Dmytro Kovalskyi
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11 de febrero de 2026, Kiev. La recuperación de Ucrania no es solo ladrillos, hormigón y nuevas líneas eléctricas. Es, ante todo, competencias. La capacidad de convertir una idea para una nueva escuela, una depuradora o un parque industrial en un proyecto de calidad, bien fundamentado y, lo más importante, financiable. Esta tarea, aparentemente mundana pero de importancia crítica, es el enfoque del nuevo programa nacional I_CAN (Interinstitutional Capacity Nurturing). Esta semana, sus primeras sesiones de formación práctica se pusieron en marcha, reuniendo a decenas de representantes de comunidades locales y administraciones en el óblast de Zhytomyr y la ciudad de Korosten. Este esfuerzo ucraniano por profesionalizar la gestión de proyectos a nivel local resuena con fuerza en España y América Latina, donde la captación de fondos europeos y la colaboración público-privada son clave para el desarrollo territorial.
Detrás del acrónimo I_CAN («Yo puedo») se esconde un objetivo ambicioso: crear un grupo nacional de miles de especialistas capaces de preparar proyectos listos para ser financiados por el Estado, donantes internacionales o inversores privados. Según informa el Ministerio para el Desarrollo de Comunidades y Territorios, el programa se concentra en habilidades puramente prácticas: desde vincular el proyecto a las estrategias de desarrollo y seleccionar soluciones técnicas hasta formular presupuestos realistas y trabajar con fuentes de financiación. En términos sencillos, es una escuela de alfabetización financiera y de proyectos para aquellos de quienes depende cómo y en qué se gastarán los miles de millones de hryvnias destinados a la recuperación.
¿Qué es I_CAN y para quién es?
El programa, implementado por la Escuela de Economía de Kiev con el apoyo del Gabinete de Ministros y el Banco Mundial, está diseñado para «estudiantes» específicos:
- Órganos de autogobierno local (comunidades territoriales unidas);
- Administraciones estatales regionales y militares;
- Empresas municipales;
- Organizaciones no gubernamentales y socios potenciales en APP.
No se les ofrecen meras conferencias, sino un apoyo integral: desde la formación hasta una «línea directa» de consultoría y la creación de una comunidad profesional. Una herramienta clave del futuro es la plataforma nacional Virtual Data Room, con plantillas y recursos abiertos, que aspira a convertirse en la base de conocimiento unificada para todos los que preparan proyectos en Ucrania.
Escala y ambición: 6000 especialistas y miles de millones de dólares en proyectos
Las cifras que manejan los organizadores demuestran que I_CAN no es una formación puntual, sino una estrategia nacional a largo plazo. Se espera que para 2028, el programa haya formado a 6000 especialistas en todas las regiones del país, y que la comunidad profesional en torno a él cuente con 8000 participantes. En la práctica, esto supone la creación de una nueva clase de gestores a nivel local.
El objetivo final es aumentar radicalmente la capacidad de las comunidades para preparar y atraer financiación para proyectos de inversión. Hablamos de potenciales miles de millones de dólares que a menudo se «estancan» debido a la incapacidad de formular correctamente una solicitud, calcular el presupuesto o demostrar la eficiencia. I_CAN aspira a ser ese puente entre las necesidades de las comunidades y los bolsillos de los inversores y donantes.
¿Por qué es importante ahora mismo?
Ucrania está a las puertas de la mayor obra de construcción de su historia. Pero el dinero, especialmente el internacional, no se asigna «porque sí». Requiere una justificación impecable, un plan de ejecución claro, un presupuesto transparente y la comprensión del efecto a largo plazo. Sin estas habilidades, incluso la iniciativa más necesaria puede acumular polvo en una estantería durante años.
El inicio de la formación en el óblast de Zhytomyr (42 especialistas de 10 comunidades y administraciones) y en Korosten (75 representantes) son las primeras golondrinas. Del 16 al 19 de febrero, las sesiones se celebrarán en Kiev para representantes de la parte norte del óblast de Kiev y las administraciones de la capital. La geografía se ampliará.
La ironía es que la guerra, con su horrible destrucción, ha creado una ventana de oportunidad única para reiniciar los enfoques de gestión. El programa I_CAN es un intento no solo de reconstruir, sino de reconstruir mejor, más inteligente y más eficientemente. Al enseñar a la gente a crear proyectos, el país está, en esencia, invirtiendo en su activo más importante: el capital humano y las competencias directivas locales. Y esto, a largo plazo, puede resultar más importante que cualquier puente o fábrica reconstruida de forma aislada.
