Des normes GOST aux normes UE : comment l’adoption des règles européennes stimulera les exportations laitières ukrainiennes après l’OMC

Les producteurs ukrainiens de produits laitiers pourront concurrencer l’Europe après l’adhésion du pays à l’OMC. Cette prévision optimiste, en apparence inattendue, a été donnée par le vice-ministre de la politique agraire, Serhiy Melnyk. La clé du succès est un changement de paradigme dans le contrôle de la qualité et une transition des normes soviétiques GOST aux pratiques européennes.

Les craintes selon lesquelles, après l’adhésion à l’Organisation mondiale du commerce (OMC), le secteur agroalimentaire national, et en particulier l’industrie laitière, ne résistera pas à la concurrence des géants européens sont très exagérées. C’est ce qu’a déclaré dans une interview à RBC-Ukraine le vice-ministre de la politique agraire, Serhiy Melnyk, comparant les prévisions pessimistes aux récents doutes concernant la récolte de 2006.

« Beaucoup disent qu’après l’adhésion à l’OMC, l’industrie laitière ukrainienne cessera d’exister en raison de sa non-compétitivité avec les producteurs européens. C’est une prévision pessimiste. Tout comme on disait que cette année nous n’aurions pas de récolte, alors qu’elle sera même meilleure que l’an dernier »,

– a déclaré S. Melnyk.

Ne pas attendre, mais agir : quelles mesures sont déjà prises ?

Selon le vice-ministre, le ministère de la politique agraire n’attend pas l’adhésion à l’OMC comme une sentence, mais prépare activement le secteur. En collaboration avec les transformateurs, un ensemble de mesures d’adaptation aux normes européennes est mis en œuvre :

• l’identification des animaux est réalisée (traçabilité de l’origine des matières premières) ;
• une classification moderne de la réception des matières premières (lait) selon la qualité est développée ;
• des travaux d’harmonisation des normes de sécurité sont en cours.

Il ne s’agit pas de changements cosmétiques, mais d’une restructuration fondamentale de l’ensemble du cycle de production « de la ferme à l’étalage ». Pour les investisseurs français et européens en 2006, cette nouvelle indiquait qu’un marché agricole prometteur d’Europe de l’Est entreprenait des réformes cruciales pour se rapprocher des standards de l’UE, ouvrant potentiellement la voie à des investissements dans la modernisation.

Avis d’expert : pourquoi est-ce bénéfique pour les entreprises ?

L’experte de l’Organisation internationale de l’alimentation, Mariam Garcia, a donné une explication technique qui révèle l’essence du bénéfice. Actuellement, en Ukraine, le contrôle coûteux se concentre sur la qualité du produit final (fromage, beurre, lait en pack). Dans l’UE, le système est construit sur le contrôle de la qualité des matières premières et de la sécurité technologique à chaque étape.

« Après la mise en conformité des normes ukrainiennes avec les exigences de sécurité alimentaire de l’UE, l’industrie laitière ukrainienne augmentera la production de produits laitiers de 6,6 %« ,

– a déclaré Garcia. Cette croissance n’est pas seulement un chiffre, mais la conséquence d’une réduction des pertes, d’une efficacité accrue et, point crucial, de l’ouverture de l’accès au vaste marché de l’UE.

Qu’est-ce que cela signifie pour l’agro-industrie ukrainienne ?

1. Investissement dans le « début de la chaîne ». L’accent principal se déplacera vers la qualité du lait cru. Cela nécessitera des investissements dans des fermes modernes, la médecine vétérinaire et la logistique de la part des producteurs primaires.
2. Réduction des coûts pour les transformateurs. Le contrôle préventif est moins cher que le rejet d’un lot fini. Cela augmentera la rentabilité.
3. Consolidation et transparence. L’entrée sur le marché d’exportation de l’UE nécessitera une documentation et une traçabilité irréprochables, ce qui stimulera la consolidation et la formalisation du secteur.

Conclusions : réforme pour l’exportation

Les déclarations des responsables et des experts enlèvent le sujet de l’OMC du niveau de « menace » et le transposent dans le plan d’une feuille de route concrète. L’industrie laitière ukrainienne est confrontée à une modernisation douloureuse mais nécessaire. Les entreprises qui parviendront à se restructurer selon le système européen de management de la qualité obtiendront non seulement une protection contre les importations, mais un vrai billet pour un marché où les prix et les marges sont nettement plus élevés.

L’adhésion à l’OMC dans ce contexte apparaît non pas comme une ligne d’arrivée, mais comme le coup de pistolet de départ pour la course à la qualité et à l’efficacité. Et les producteurs laitiers ukrainiens, apparemment, ont toutes les chances de participer à cette course.