Le marché ukrainien des voitures électriques s’effondre de 11 fois : fin du paradis fiscal et début d’une nouvelle réalité

10 février 2026, Kiev. En décembre 2025, le marché ukrainien des voitures électriques ressemblait à un conte de Noël : plus de 32 800 immatriculations mensuelles, une multiplication par 8,6 par rapport à l’année précédente, un flux ininterrompu d’« électriques » en provenance de l’étranger. En janvier 2026, le conte a pris fin. Comme dans l’histoire de Cendrillon, à minuit pile le 1er janvier, la principale magie – les incitations fiscales – a disparu. Et le carrosse s’est transformé en citrouille : selon les données de l’association « Ukravtoprom », seulement 2 873 véhicules électriques ont été immatriculés le premier mois de l’année. La chute de la demande est de 11,42 fois. Des chiffres qui ne laissent planer aucun doute : nous assistons non pas à une correction, mais à un effondrement. La question est de savoir si cela marque la fin du rêve « vert » ou le début de sa version adulte et plus rationnelle.

Le mécanisme était simple et prévisible. Depuis 2018, et surtout depuis 2022, l’Ukraine avait créé un paradis fiscal pour les véhicules électriques : zéro TVA et zéro droit de douane pour une taxe d’accise symbolique. C’était une politique délibérée : saturer le pays de transports modernes, stimuler le « verdissement » du parc et donner aux citoyens accès à la technologie. La politique a fonctionné – peut-être même trop bien. Fin 2025, selon les estimations du Service fiscal public, les pertes budgétaires dues à la TVA non perçue ont atteint la somme astronomique de 36 milliards de hryvnias (~704 millions d’euros*). L’heure de régler la facture avait sonné.

Arithmétique de l’effondrement : de Rolls-Royce aux BYD économiques

La suppression des avantages n’était pas soudaine, mais attendue. C’est précisément pourquoi décembre 2025 a été la touche finale frénétique : les concessionnaires automobiles et les importateurs privés ont fait entrer tout ce qu’ils pouvaient, créant un pic artificiel. Les statistiques de janvier, publiées par « Ukravtoprom » sur sa chaîne Telegram, montrent non seulement un recul, mais un retour brutal aux volumes « pré-avantages ». Les immatriculations de voitures particulières électriques sont tombées de 32 134 à 2 740. De plus, la structure a changé : si les voitures neuves prédominaient en décembre, les voitures d’occasion ont pris la première place en janvier (1 788 unités contre 952 neuves).

Le Top 5 des modèles neufs en janvier est principalement constitué de marques chinoises abordables : BYD Leopard 3 (169 unités), BYD Sea Lion 06 (97), Volkswagen ID.UNYX (96), Zeekr 001 (77). Parmi les modèles d’occasion, les Tesla Model 3 (219) et Nissan Leaf (213) règnent sans partage. Il est clair que le marché se segmente : ceux qui le peuvent achètent encore des modèles neufs, mais plus économiques ; ceux pour qui la TVA à +20 % est devenue critique se tournent vers le segment de l’occasion.

Il est intéressant de noter que la période d’avantages a également généré ses propres curiosités. En 2025, trois Rolls-Royce Spectre d’une valeur totale de 56,4 millions de hryvnias (~1,10 million d’euros*) ont été importées, permettant à leurs propriétaires d’économiser 11,2 millions de hryvnias (~219 000 euros*) de TVA sur chacun. C’est une illustration éclatante du dilemme : les avantages ont aidé l’acheteur de masse, mais sont également devenus un cadeau pour les ultra-riches, ce qui a constitué l’un des arguments de leur suppression.

Budget contre écologie : qui l’emporte ?

L’État, en supprimant les avantages, était guidé par une simple logique financière. En quatre ans de régimes préférentiels, le budget a perdu des dizaines de milliards. Le coût moyen d’une voiture électrique importée en 2025 était d’environ 21 000 dollars (~904 000 hryvnias), et le volume des importations sur 10 mois a atteint 25 milliards de hryvnias (~489 millions d’euros*) en provenance de Chine, 14,8 milliards de hryvnias (~290 millions d’euros*) des États-Unis et 11,7 milliards de hryvnias (~229 millions d’euros*) d’Allemagne. Renoncer à 20 % de TVA sur de telles sommes est un luxe impardonnable pour un pays en guerre et en reconstruction économique.

D’un autre côté, la taxe d’accise reste avantageuse (1 euro par kWh de capacité de batterie, soit environ 5 000 hryvnias (~98 euros*) par voiture), et le droit de douane est nul. Cela signifie que les voitures électriques conservent un avantage tarifaire par rapport aux véhicules à combustion interne, simplement moins écrasant. La question est de savoir si cela suffira à maintenir la tendance à l’électrification.

Que va-t-il se passer sur le marché ? Trois scénarios probables

Les experts que j’ai interrogés ont esquissé plusieurs évolutions possibles.

1. Stagnation à un bas niveau. Les volumes de vente resteront aux alentours de 2 à 4 000 unités par mois. La voiture électrique redeviendra un produit de niche pour les passionnés aisés et le secteur des entreprises, qui peut utiliser des optimisations fiscales. Le flux principal des importations reviendra aux voitures à essence et diesel.

2. Adaptation et croissance graduelles. Le marché digérera le choc, les prix des électriques d’occasion baisseront et l’infrastructure de recharge continuera à se développer. La demande se rétablira lentement à mesure que les technologies deviendront moins chères et que les prix des carburants augmenteront. L’apparition d’un plus grand nombre de nouveaux modèles abordables sur le marché jouera un rôle clé.

3. Stimulation par d’autres instruments. L’État, comprenant l’importance stratégique du transport « vert » pour l’indépendance énergétique et l’écologie, pourrait élaborer un nouveau système de soutien plus ciblé. Par exemple, des subventions pour les infrastructures de recharge nationales, des avantages pour les véhicules électriques assemblés en Ukraine, ou des préférences fiscales pour les transports électriques commerciaux.

Contexte pour le lectorat francophone : Pour les entreprises françaises et canadiennes actives dans les secteurs de l’énergie ou des composants automobiles, le cas ukrainien est un exemple instructif de la volatilité des marchés émergents des VE. Il démontre l’importance de stratégies diversifiées et non entièrement dépendantes de politiques de subvention à court terme. L’essor des marques chinoises sur ce marché est également un signal à observer.

L’effondrement de janvier est une transition douloureuse mais nécessaire d’une économie de « dumping fiscal » à la réalité du marché. L’Ukraine a prouvé que la demande pour les voitures électriques existe lorsqu’elles sont économiquement avantageuses. La tâche est désormais plus complexe : créer des conditions dans lesquelles elles seront avantageuses non seulement en raison de l’absence de taxes, mais aussi grâce à des infrastructures développées, un service accessible et la compréhension de leurs économies à long terme. Le premier chapitre tumultueux de l’électrification ukrainienne est clos. Le second, bien plus pragmatique, commence.

*Note : La conversion en euros est effectuée selon le taux de la Banque nationale d’Ukraine au 10.02.2026 : 1 EUR = 51.1200 UAH. Les calculs sont approximatifs. Vous pouvez vérifier le taux actuel ici : Convertisseur de devises.