Сколько законов нужно принять Украине для вступления в ЕС: вердикт вице-премьера

16 марта 2026, Киев. Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Тарас Качка назвал примерный объем законодательной работы, который предстоит выполнить Верховной Раде на пути к членству в Евросоюзе. Цифра ожидаемо большая, но без нее никуда.

— Если говорить обо всех наших задачах, это около 300 законов, — сообщил вице-премьер.

Разберемся, что стоит за этой цифрой и как именно власть планирует справляться с таким объемом законодательной работы.

Системный подход вместо точечных правок

Тарас Качка предлагает не распыляться на отдельные законопроекты, а идти по пути формирования крупных законодательных блоков. Такой подход позволяет охватывать целые отрасли права, не теряя времени на бесконечные согласования. Подробности он рассказал в интервью РБК-Украина.

Вместо дробления законов по одному, эффективнее формировать несколько крупных законопроектов, которые охватывают ключевые сферы. Например, это судопроизводство, правоохранительные органы и Уголовно-процессуальный кодекс, — пояснил Качка.

Часть задач, по словам вице-премьера, решается на уровне Кабинета министров. Речь идет о судебной экспертизе, создании наблюдательных советов, конкурсных назначениях в Офисе генпрокурора.

— И должна быть не только процедура, но и сама организация внутри, которая будет отбирать — тоже к ней должно быть доверие, — добавил он.

Антикоррупционная стратегия нового поколения

Среди ближайших инициатив вице-премьер выделил обновленную антикоррупционную стратегию. Речь идет о втором поколении системной работы по очищению государственных процедур.

— Первое поколение этой стратегии очень хорошо сработало, не все сто процентов пунктов выполнены, но уровень выполнения достаточно высокий, и он помогает вычищать такие коррупциогенные факторы в бюрократии. И поэтому эта обновленная антикоррупционная стратегия очень важна, она будет акцентирована также и на сферу верховенства права, где что можно поправить, — рассказал Качка.

В рамках стратегии предусмотрен финансовый контроль и аудит. Вице-премьер отметил отчет Марека Белки, возглавляющего аудиторскую комиссию Ukraine Facility.

— Марек Белка, который возглавляет аудиторскую комиссию в рамках Ukraine Facility, подготовил очень хороший отчет о внутреннем аудите. Его внедрение фактически приведет нас в соответствие с ЕС. Это первые шаги, на которых мы с Мартой Кос будем концентрироваться, — сказал вице-премьер.

Роль международных экспертов в интеграционных процессах

Отдельное внимание Качка уделил участию международных специалистов в формировании украинских институций и проведении конкурсов. По его словам, такой опыт требует взаимной адаптации.

Этот опыт болезненный для всех, потому что нужно понять украинскую культуру и новые элементы, которые приносят международники. Потом появляются различные инсинуации, или они сами работают, или ими кто-то “кукловодит”, — пояснил он.

Привлечение международных экспертов необходимо для построения доверия внутри Евросоюза. Качка привел простую и понятную аналогию, объясняющую, почему это критически важно.

— Это надо для того, чтобы нам доверяли внутри ЕС. Для чего надо это доверие? Надо понимать, что ЕС работает тогда, когда условный таможенник в Николаевской области выдал какой-то документ, и этот документ действует вплоть до Португалии, без каких-либо сомнений, — пояснил вице-премьер.

О сроках вступления и реалистичности ожиданий

Отвечая на вопросы о перспективах вступления до 2027 года, Качка прокомментировал позицию главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, которая воздерживается от называния конкретных дат. Ранее Зеленский заявлял, что Украина сделает все для подготовки вступления до 2027 года и хочет конкретной даты. В декабре 2025 года Украина и ЕС начали содержательные переговоры о вступлении.

— То, что мы слышали от Урсулы фон дер Ляйен, это абсолютно нормальная позиция, что она не может говорить о дате. И это, кстати, абсолютно нормальное заявление от президента Европейской комиссии, потому что эти переговоры о вступлении мы ведем с государствами-членами Европейского Союза. Пока все государства-члены Европейского Союза не согласятся на определенную дату, Комиссия вообще не может в таких категориях говорить. Я думаю, что эта дискуссия должна продолжаться дальше, до тех пор, пока эта дата не появится, — пояснил вице-премьер.

По его словам, активное внедрение реформ в сфере верховенства права способно создать более оптимистичную атмосферу для ускорения переговорного процесса. Некоторые страны-члены ЕС, как ранее отмечал Качка в том же интервью РБК-Украина, настаивают на тщательной проверке реформ и готовы подождать со вступлением еще 10-20 лет.

— Но если мы будем более амбициозны по реформам в сфере верховенства права, это создаст более оптимистичную атмосферу, — добавил Качка.

Ранее он также отмечал, что Украина никогда не выступала за вступление в Евросоюз “авансом”, ведь формальное членство без выполнения условий не принесло бы стране реальных преимуществ. Подробно о том, как Украина планирует получить конкретную дату вступления, Качка рассказывал в интервью РБК-Украина.

Вместо послесловия

Три сотни законов — цифра, которая может показаться чрезмерной. Но если посмотреть на нее не как на бюрократический барьер, а как на дорожную карту системных изменений, картина меняется. Речь идет не просто о приведении законодательства к европейским нормам, а о создании работающих механизмов, понятных и украинцам, и нашим международным партнерам.

Украина последовательно движется по этому пути. Декабрь 2025 года ознаменовался началом содержательных переговоров о вступлении. Работа над 300 законами — это следующие шаги на этом маршруте. И от того, насколько качественно они будут сделаны, зависит не только дата вступления, но и то, в какой стране мы будем жить уже завтра.